Saleh Ahmed – Στρατηγική συμμετοχικής διακυβέρνησης για παροχή αστικών υπηρεσιών: Ανάλυση περίπτωσης μιας πόλης μεσαίου μεγέθους σε μια αναπτυσσόμενη χώρα χαμηλού εισοδήματος |
Η φύση της αστικής πολιτικής στις αναπτυσσόμενες χώρες χαμηλού εισοδήματος είναι πολύ επισφαλής. Περιορισμένες θεσμικές δυνατότητες και ανεπαρκείς πόροι συνήθως οδηγούν σε κακή διαχείριση και επηρεάζουν την ποιότητα ζωής. Οι φτωχοί είναι τα κύρια θύματα αυτής της κατάστασης. Αυτό το κείμενο επισημαίνει τον αποτελεσματικό ρόλο των πρωτοβουλιών και της εμπλοκής των πολιτών για τη διαμόρφωση καινοτόμου και τοπικά προσαρμόσιμου σχεδιασμού υπηρεσιών, στο πλαίσιο μιας πόλης μεσαίου μεγέθους σε μια αναπτυσσόμενη χώρα χαμηλού εισοδήματος.
Υπόβαθρο της μελέτης
Οι πόλεις είναι σήμερα ο τόπος κατοικίας για σχεδόν το μισό πληθυσμό της γης. Μέσα στα επόμενα τριάντα χρόνια, το μεγαλύτερο μέρος της αύξησης του παγκόσμιου πληθυσμού κατά δύο δισεκατομμύρια αναμένεται να πραγματοποιηθεί σε πόλεις των αναπτυσσόμενων χωρών. Είναι ίσως φυσιολογικό να φανταστούμε έναν κόσμο όπου ο καθένας ζει σε μεγαλουπόλεις ή πρωτεύσουσες όπως το Σάο Πάολο, η Πόλη του Μεξικού, η Ντάκα, το Μουμπάι ή το Λάγκος. Σίγουρα οι μεγάλες πόλεις θα παίξουν σημαντικό ρόλο στην απορρόφηση της αναμενόμενης ανάπτυξης. Αλλά, παρά τη διαδεδομένη αντίληψη που συνηγορεί για το αντίθετο, ένα μεγάλο μέρος της αύξησης του αστικού πληθυσμού θα συμβεί σε μικρότερες πόλεις και κωμοπόλεις. (Cohen, 2008) Αυτή η δραματική αλλαγή θα είναι ιδιαίτερα σημαντική για τον αστικό πληθυσμό σε αναπτυσσόμενες χώρες χαμηλού εισοδήματος, γιατί αυτός ο πληθυσμός είναι ιδιαίτερα μη προνομιούχος από πολλές απόψεις. Η αποτελεσματική διακυβέρνηση είναι προαπαιτούμενο για τη διαχείριση αυτής της εντυπωσιακής αστικής μεταμόρφωσης.
Στις αναπτυσσόμενες χώρες χαμηλού εισοδήματος υπάρχει ένα κοινό χαρακτηριστικό. Η αναπτυξιακή τους οικονομία και οι επενδύσεις εστιάζουν κυρίως στις μεγαλουπόλεις και στις πρωτεύουσες, γιατί οι μεγαλουπόλεις και οι πρωτεύουσες είναι τα οικονομικά και πολιτικά κέντρα. Τα σενάρια για το Μπαγκλαντές έχουν συναφή χαρακτήρα και ακολουθούν παρόμοια μοντέλα. Από την ανεξαρτησία του Μπαγκλαντές το 1971, η πρωτεύουσα Ντάκα έγινε το επίκεντρο όλων των αναπτυξιακών πρωτοβουλιών κάτω από όλα τα πολιτικά και στρατιωτικά καθεστώτα. Κατά συνέπεια, η αστική διαχείριση σε άλλες μικρότερες πόλεις είχε πάντα χαμηλότερη προτεραιότητα, ή ακόμα παραβλεπόταν εντελώς.
Από την άλλη πλευρά, ο δραματικός ρυθμός των δημογραφικών, οικονομικών και κοινωνικών αλλαγών υπερφόρτωσε σημαντικά τις δυνατότητες των τοπικών αρχών, ακόμα και σε πόλεις μεσαίου μεγέθους. Πρόκειται βασικά για ένα ζήτημα διαχείρισης που απαιτεί ενεργό συνεργασία μεταξύ κυβερνητικών υπηρεσιών και αυτών που χρησιμοποιούν τις υποδομές, καθώς και φορέων του ιδιωτικού τομέα. Οι μορφές της συμμετοχής των χρηστών περιλαμβάνουν συνεισφορές σε αναπτυξιακά έργα, άτυπες διαδικασίες βελτίωσης υπηρεσιών, αλλά και συνεργασία στη διαχείριση της παροχή υπηρεσιών.
Μια εναλλακτική λύση στην πλήρη ιδιωτικοποίηση θεωρείται η σύμπραξη Δημόσιου και Ιδιωτικού τομέα (Public-Private Participation/PPP), όπουη κυβέρνηση και οι ιδιωτικές εταιρείες αναλαμβάνουν απο κοινού ευθύνη για την παροχή αστικών υπηρεσιών. (Ahmed & Ali, 2004) Στην πράξη, η συνεργασία μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα δεν είναι καθόλου εύκολο να επιτευχθεί. Ένα συγκεκριμένο υποστηρικτικό περιβάλλον είναι απαραίτητο για να δημιουργηθεί εμπιστοσύνη και αμοιβαία ικανοποιητική σχέση εργασίας.
Επομένως, στο πλαίσιο πολλών αναπτυσσόμενων χωρών χαμηλού εισοδήματος, η σύμπραξη Δημόσιου και Ιδιωτικού τομέα μπορεί να οριστεί ως η αμοιβαία εμπιστοσύνη και η παράλληλη σχέση εργασίας μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα για την κατασκευή δημόσιων υποδομών ή για την παροχή δημόσιων υπηρεσιών όπου οι πόροι, το ρίσκο και οι ευθύνες μοιράζονται μεταξύ όλων των εμπλεκόμενων. (Perez-Ludena, 2009) Είναι μία διαρκής συνεργατική προσπάθεια μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα για να επιτευχθεί ένας κοινός στόχος ενώ ταυτόχρονα οι δύο πλευρές προωθούν τα δικά τους ιδιαίτερα συμφέροντα. (Pessoa, 2008) Σε ιδανικές καταστάσεις, ο κάθε εταίρος μοιράζεται την ευθύνη και έχει πρόσβαση σε διαφορετικές φάσεις του σχεδιασμού, της διαχείρισης και της υλοποίησης. Έτσι θα πρέπει να υπάρχουν κάποιες μορφές αποδεκτών αλληλεπιδράσεων. Θα μπορούσε για παράδειγμα να υπάρχει μια συμφωνία για συγκεκριμένους στόχους, καθώς και καταμερισμός εργασίας για την επίτευξη των συνολικών στόχων.
Σε πολλά μέρη του κόσμου, η σύμπραξη Δημόσιου και Ιδιωτικού τομέα είναι επίσης μια επίπονη διαδικασία. (Perez-Ludena, 2009) Η περίπτωση του Μπαγκλαντές δε διαφέρει πολύ. Αλλά μέσω μιας αλληλεπίδρασης σε λογικά πλαίσια, είναι δυνατό να προωθηθεί μια συμμετοχική στρατηγική για τη βελτίωση των παροχών των δημοτικών υπηρεσιών. Αυτό το κείμενο παρουσιάζει ένα τοπικά προσαρμόσιμο μοντέλο σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού τομέα ως απόδειξη καινοτόμου σχεδιασμού υπηρεσιών για την Κούλνα, μια μεσαίου μεγέθους πόλη του Μπαγκλαντές.
Δημοτική διαχείριση στερεών αποβλήτων
Η Δημοτική Διαχείριση Στερεών Αποβλήτων περιλαμβάνει όλες τις φάσεις της συλλογής, ανακύκλωσης, επεξεργασίας και απόρριψης απορριμμάτων. Όλες οι δραστηριότητες σχετικά με έλεγχο, συλλογή, μεταφορά επεξεργασία και απόρριψη απορριμμάτων ακολουθούν τις βέλτιστες αρχές δημόσια υγείας, οικονομικών, μηχανικής, προστασίας περιβάλλοντος, αισθητικής και άλλων περιβαλλοντικών παραγόντων. Περιλαμβάνει επίσης όλες τις διαδικασίες από την πηγή μέχρι την τελική απόρριψη/απόθεση, που δε θα πρέπει να έχει βλαβερές συνέπειες στο περιβάλλον ή τουλάχιστο περιβαλλοντικές επιπτώσεις που δε θα μπορούσαν να ενσωματωθούν σε οποιεσδήποτε φυσικές, τεχνικές ή κοινωνικές δραστηριότητες. Αυτή η διαχείριση περιλαμβάνει όλες τις παρεπόμενες διοικητικές, οικονομικές, νομικές και κατασκευαστικές ή μηχανολογικές λειτουργίες. (Rahman, 2005)
Εικόνα 1: Η Κούλνα στο χάρτη

Η περιοχή: Δημοτική εταιρεία της πόλης Κούλνα (Khulna)
Η Κούλνα (Khulna) θεωρείται μία πόλη μεσαίου μεγέθους για το Μπαγκλαντές, αν και έχει πληθυσμό πάνω από ένα εκατομμύριο και ο ρυθμός αύξησης του πληθυσμού είναι περίπου 5% ετησίως. Η περιοχή της πόλης καταλαμβάνει περίπου 70 τετραγωνικά χιλιόμετρα και το ποσοστό των νοικοκυριών χαμηλού εισοδήματος είναι περίπου 30%. Η Κούλνα έγινε Δήμος το 1884 και έγινε Οργανισμός Πόλης (City Corporation) μετά από 100 χρόνια, το 1984. Η βιομηχανοποίηση ξεκίνησε στη δεκαετία του εξήντα. (Ahmed, 2002)
Χαρακτηριστικά των στερεών αποβλήτων
Τα ιδιωτικά νοικοκυριά είναι οι κύριες πηγές δημοτικών στερεών αποβλήτων στην περιοχή της Κούλνα. Σχεδόν 80% των αποβλήτων προέρχονται από οικιακές πηγές και περιλαμβάνουν οργανικά, ανόργανα μη επικίνδυνα και ανόργανα επικίνδυνα απόβλητα. (Salequzzaman et.al., 2005)
Εικόνα 2: Πηγές στερεών απορριμμάτων στην Κούλνα
Πηγή: Salequzzaman et.al. (2005)
Τα βασικά χαρακτηριστικά των στερεών αποβλήτων ποικίλουν ανάλογα με την τοποθεσία, το επίπεδο των εισοδημάτων και το βιοτικό επίπεδο των νοικοκυριών, τις ενεργειακές πηγές και την κατανάλωση, ενώ επίσης διαφέρουν ανάλογα με τις εποχές και τις συγκυρίες. Η ποσότητα της παραγωγής αποβλήτων αυξάνεται κατά την εποχή των βροχών, όταν πολλοί άνθρωποι τρώνε λαχανικά και φρούτα όπως τα μάνγκο και τα τζάκφρουτ. (Murtaza, 2001) Όπως πολλές άλλες πόλεις μεσαίου μεγέθους και χαμηλών εισοδημάτων, η Κούλνα δεν έχει τη δυνατότητα να παρέχει επαρκείς υπηρεσίες στους κατοίκους της, εξ αιτίας οικονομικών και διοικητικών περιορισμών. Η κατάσταση αυτή μπορεί να πάρει πολλές μορφές. Στο τοπικό πλαίσιο, μερικές φορές συμβαίνει επειδή δεν παρέχεται επαρκής αριθμός από κάδους απορριμμάτων και μερικές φορές η θέση των κάδων δεν είναι βολική για τους κατοίκους. Κακός σχεδιασμός των ίδιων των κάδων μπορεί να είναι άλλη μια αιτία του προβλήματος.
Εικόνα 3: Συμβατικό σύστημα συλλογής απορριμμάτων στην Κούλνα
Πηγή: WSP-South Asia (2000)
Μερικές φορές οι δραστηριότητες που αφορούν απόρριψη απορριμμάτων από άλλους οργανισμούς ή φορείς δεν συντονίζονται όπως πρέπει με τις δραστηριότητες του δημοτικού συστήματος διαχείρισης. Ταυτόχρονα, οι υπάλληλοι του Δήμου (συλλέκτες απορριμμάτων) που είναι επιφορτισμένοι με τη συλλογή και την απόρριψη των στερεών αποβλήτων δεν ακολουθούν τις καθορισμένες πρακτικές υγιεινής. (Murtaza, 2001)
Φάνηκε λοιπόν ότι μία πιο συνεργατική και συμμετοχική στρατηγική διακυβέρνησης ήταν επειγόντως αναγκαία. Όπου λειτουργούν πολλοί φορείς, είναι αναγκαίο ένα ξεκάθαρο πλαίσιο που να παρέχει σαφείς και σταθερούς κανόνες εξουσίας, λειτουργίας και πόρων. Στην πράξη, αυτοί οι κανόνες είναι συχνά ασαφείς, αμφισβητούμενοι και απρόβλεπτοι. Προβλήματα προκύπτουν πολύ συχνά όταν μη-εκλεγμένοι αναπτυξιακοί φορείς με πολλές δραστηριότητες διασταυρώνονται με τις λειτουργίες των τοπικών αρχών, αποκτούν πρόσβαση σε τοπικούς πόρους ή περιουσιακά στοιχεία και επιβάλλουν κόστος συντήρησης για εγκατεστημένες υποδομές χωρίς να λογοδοτούν στην τοπική κοινωνία. Στις περισσότερες από αυτές τις περιπτώσεις, οι δημόσιες υπηρεσίες δεν έχουν τη δυνατότητα να συντονίσουν την ποικιλία των ιδιωτικών φορέων, των Μη-Κυβερνητικών Οργανώσεων και άλλων τοπικών οργανώσεων για να επιτύχουν τους στόχους της πολιτικής.
Επομένως, προκύπτουν διάφορα ζητήματα που πρέπει να συζητηθούν. Ποιός θα μπορούσε να εμπλακεί σε μια συνεταιριστική διαδικασία για τη συμμετοχική, κοινοτική διαχείριση των στερεών αποβλήτων στην περιοχή της Κούλνα; Στις αναπτυσσόμενες χώρες υπάρχει πάντα ο κίνδυνος της περιθωριοποίησης σημαντικών κοινωνικών ομάδων ή εμπλεκόμενων, να γίνουν διακρίσεις εις βάρος κάποιων, και να τεθεί σε κίνδυνο η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα και υποστήριξη της διαδικασίας διαχείρισης.
Κάθε πολίτης σε ένα Δήμο είναι χρήστης βασικών αστικών υπηρεσιών. Όσον αφορά τον οικιακό χρήστη, είναι συνηθισμένο να αναφερόμαστε στη «συμμετοχή της κοινότητας» για τις δραστηριότητες παροχής υπηρεσιών. Έχει σημασία να επισημάνουμε ότι, όσον αφορά την παροχή βασικών υπηρεσιών, η βασική μονάδα λήψης απόφασης και δράσης είναι πάντα το άτομο ή, με πρακτικούς όρους, το νοικοκυριό. Εκτός από τις κατοικίες, οι χρήστες των υπηρεσιών περιλαμβάνουν τις ιδιωτικές επιχειρήσεις και τους διάφορυς οργανισμούς.
Ανάπτυξη του πίνακα συμμετοχής
Προκειμένου να αναλύσουμε με ακρίβεια ποιός θα μπορούσε να εμπλακεί σε ένα συμμετοχικό πλαίσιο διακυβέρνησης για την ανάπτυξη των αστικών υπηρεσιών σε μια πόλη μεσαίου μεγέθους σαν την Κούλνα, επινοήσαμε ένα συμμετοχικό πίνακα που περιλαμβάνει ζητήματα ενδιαφέροντος, εμπλοκής και νομοθεσίας. Για την ανάπτυξη του πίνακα, χρησιμοποιήθηκε μια λογική ακολουθία. Η αρχική εργασία ήταν να εντοπιστούν οι πιθανές μεγάλες ομάδες συμφερόντων ή οι εμπλεκόμενοι που ενδιαφέρονταν για τη διακυβέρνηση του δημοτικού οργανισμού. Η γειτονιά Νιράλα (Nirala Neighbourhood Area) ανήκει στη δικαιοδοσία της Κούλνα. Οι πιθανοί συνεταίροι για την προώθηση της συμμετοχικής διακυβέρνησης ήταν η τοπική ομάδα πολιτών NJKS (Nirala Janakallayan Shamity), ο Δημοτικός Οργανισμός της Κούλνα (KCC), η τοπική Μη-Κυβερνητική Οργάνωση Nobarun, το σχολείο, το θρησκευτικό σχολείο και το θρησκευτικό κέντρο. Στη συνέχεια επιλέχτηκαν δέκα δείκτες σχετικοί με την αποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης για τη διαχείριση και παροχή υπηρεσιών στη γειτονιά Νιράλα. Μετά την αρχική αξιολόγηση, έγιναν προσπάθειες να εντοπιστούν και να αξιολογηθούν άλλοι δείκτες που βασίζονται στις επιλογές των ανθρώπων. Εδώ κάποιος θα μπορούσε να προσθέσει ή να αλλάξει τους προτεινόμενους δείκτες ανάλογα με την κρίση του.
Η βαθμολογία κυμαίνεται από το 1 μέχρι το 5. Το 1 δηλώνει ένα επίπεδο πολύ χαμηλό (κάτι είναι δραστικά λάθος), το 2 δηλώνει αδύναμο επίπεδο (χρειάζεται περισσότερη αφοσίωση και προσπάθεια), το 3 είναι μέτριο (μπορεί να γίνει πολύ καλύτερο), το 4 είναι καλό (αλλά υπάρχει ακόμα περιθώριο για βελτίωση) και το 5 δίνεται για πολύ καλό επίπεδο. Στον παρακάτω πίνακα, οι αριθμοί προσδιορίστηκαν κατά τη διάρκεια της εμπειρικής μελέτης με ομαδική συζήτηση με τους κατοίκους της περιοχής, δηλαδή μέσω ενός εργαστηρίου.
Πίνακας 1: Πίνακας Συμμετοχής
| Δείκτης | N.J.K.S | K.C.C (κυβέρνηση) | Μ.Κ.Ο | Σχολείο | Θρησκευτικό σχολείο | Θρησκευτικό κέντρο |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Προθυμία για συμμετοχή | 5 | 5 | 4 | 1 | 1 | 3 |
| Επάρκεια κανόνων και κανονισμών | 3 | 5 | 4 | 1 | 1 | 1 |
| Διαφάνεια της διαμόρφωσης του προϋπολογισμού, των εσόδων και των εξόδων | 5 | 3 | 3 | 4 | 4 | 4 |
| Πρόσβαση σε πληροφορία και διαδικασίες | 5 | 4 | 4 | 3 | 3 | 3 |
| Μηχανισμοί που προσδιορίζουν τις ανάγκες και τις φιλοδοξίες των κατοίκων | 4 | 4 | 3 | 1 | 1 | 1 |
| Επάρκεια της διάθεσης του προϋπολογισμού για βασικές υπηρεσίες | 1 | 3 | 3 | 1 | 1 | 1 |
| Χρήση των Μέσων Μαζικής Επικοινωνίας για ανάπτυξη δημόσιας συναίνεσης | 3 | 3 | 4 | 1 | 1 | 2 |
| Συλλογή φόρων, εισοδημάτων και χρεώσεων για υπηρεσίες | 4 | 4 | 5 | 5 | 5 | 2 |
| Ενδιαφέρον σχετικά με την προώθηση της δημοτικής υπηρεσίας | 5 | 5 | 3 | 1 | 1 | 4 |
| Κονωνική αποδοχή σχετικά με την ανάπτυξη συνειδητοποίηση | 4 | 4 | 3 | 2 | 1 | 5 |
| Σύνολο | 39 | 40 | 36 | 20 | 19 | 28 |
Από τον παραπάνω πίνακα μπορούμε να δούμε ότι, αν και διαφορετικοί φορείς και ομάδες ενδιαφέροντος έχουν αξιόλογη επιρροή στη συμμετοχική διακυβέρνηση, παρ’όλ’αυτά οι δημόσιες αρχές μπορούν ακόμα να παίξουν ένα ρόλο κλειδί. Στις αναπτυσσόμενες χώρες χαμηλού εισοδήματος, υπάρχει μια αυξανόμενη τάση μεταξύ διαφορετικών διεθνών φορεών, κυβερνήσεων και ιδιωτικών οργανισμών φορέων να δίνουν χαμηλότερη προτεραιότητα στο δημόσιο τομέα σε σχέση με την τοπική ανάπτυξη. Στον πληθυσμό των αναπτυσσόμενων χωρών υπάρχει επίσης η τάση να νομίζουν ότι η πλήρης ιδιωτικοποίηση μπορεί να είναι η πανάκεια για όλα. Αλλά για να γίνει η ανάπτυξη αειφόρος και διαρκής, θα πρέπει να ισχυροποιηθεί η τοπική κυβέρνηση και να αποκτήσει μεγαλύτερη προτεραιότητα. Και αυτό γιατί η ανάπτυξη θα συμβεί τοπικά και οι δημόσιοι φορείς είναι πιο αποτελεσματικοί και έχουν μεγαλύτερη νομιμοποίηση για την υλοποίηση των αλλαγών. Ο παραπάνω πίνακας δείχνει επίσης ότι ο Δημοτικός Οργανισμός της Κούλνα έχει σημαντικό ρόλο στη διαχείριση των στερεών αποβλήτων της περιοχής Νιράλα. Επομένως το επιχείρημα να βελτιωθεί η κατάσταση μόνο με τη βοήθεια της τοπικής ομάδας NJKS ή της Μη-Κυβερνητικής Οργάνωσης Nobarun δεν είναι ρεαλιστικό. Στο Μπαγκλαντές, οι Δημοτικές Αρχές έχουν να παίξουν το μεγαλύτερο ρόλο για το σχεδιασμό και τη δόμηση μιας στρατηγικής συμμετοχικής διακυβέρνησης για καλύτερες αστικές υπηρεσίες. Επομένως, η θεσμική ενίσχυση των τοπικών δημόσιων φορέων πρέπει να είναι ένα από τα κύρια ζητήματα οποιουδήποτε καινοτόμου σχεδιασμού υπηρεσιών.
Συμπεράσματα
Ως μια πόλη μεσαίου μεγέθους σε μια αναπτυσσόμενη χώρα χαμηλού εισοδήματος, η Κούλνα ήταν πάντα μη προνομιούχα ως προς την προσέλκυση της προσοχής και των πόρων της κυβέρνησης. Η ποιότητα ζωής ήταν πάντα μη ικανοποιητική. Παρ’όλ’αυτά, λόγω της ολιστικής προσέγγισης στη συμμετοχικότητα, τα τελευταία χρόνια έχει αυξηθεί πολύ η κοινοτική συνοχή. Εκτός από τις αυξημένες κοινωνικές αλληλεπιδράσεις, βελτιώθηκαν επίσης οι δυνατότητες απασχόλησης για τους φτωχούς ανθρώπους μέσω της εμπλοκής τους σε διάφορες φάσεις. Μέσα από αυτό το πλαίσιο διακυβέρνησης που υιοθετήθηκε, η αστική διαχείριση και διακυβέρνηση δεν είναι πια ένας εφιάλτης για το Δημοτικό Οργανισμό. Κατ’επέκταση, η αμοιβαία εμπιστοσύνη μεταξύ των πολιτών και των δημόσιων αρχών έχει βελτιωθεί δραματικά. Αυτό το μοντέλο συνεργασίας αποτελεί πολύ ουσιαστικό υπόβαθρο για την αντιμετώπιση οποιασδήποτε μελλοντικής κρίσης, π.χ. κυκλώνων, πλημμύρων, κλπ.
Η ανάπτυξη θα πρέπει να είναι από τη βάση προς τα πάνω. Στις αναπτυσσόμενες χώρες, η διαμόρφωση συναίνεσης είναι ένας όλο και πιο κοινός τρόπος για την επιδίωξη εφικτών, αποτελεσματικών και συμμετοχικών στρατηγικών που θα αντιμετωπίσουν αβέβαιες και αμφιλεγόμενες πολιτικές σχεδιασμού στον αστικό χώρο. Αυτή θα πρέπει να θεωρείται μία στρατηγική για την επίλυση συγκρούσεων για διαφοροποιημένα αστικά συμφέροντα, εκεί όπου άλλες πρακτικές έχουν αποτύχει.
Αναφορές
- Ahmed, S.A and Ali, M. (2004). Partnerships for solid waste management in developing countries: linking theories to realities. Habitat International. 28, 467-479.
- Ahmed, S. (2002). Promoting Selected Municipal Services through Peoples’ Participation: A Case Study of Nirala Neighbourhood Area. Unpublished Bachelor of Urban and Rural Planning (B.U.R.P) Dissertation, Khulna University at Khulna.
- Cohen, B. (2004).Small cities, big problems. Issues in Science and Technology. Spring.
- Murtaza, M.G. (2001). Solid Waste Management in Khulna City. Plan Plus. 1 (1), 5-12.
- Perez-Ludena, M. (2009). Towards a New Model of PPPs: can Public Private Partnerships Deliver Basic Services to the Poor? UNESCAP; UNESCAP Macroeconomic Policy and Development Division: Bangkok, Working Paper WP/09/01.
- Pessoa, A. (2008). Public–Private Partnerships In Developing Countries: Are Infrastructures Responding To The New Oda Strategy? Journal of International Development. 20, 311–325
- Rahman, M.M. et.al. (2005). People’s Perception of the Existing Solid Waste Management of Khulna City Corporation (KCC) Area: A Case Study of Participatory Management. National Workshop for REGA and CDM Awareness Building & Motivation sponsored by the ADB PREGA Project; Khulna.
- Salequzzaman, M. et.al. (2005). Integrated and Sustainable Solid Waste Management in Khulna City Corporation (KCC), Bangladesh: A Zero Dumping Strategy by Recycling and Composting; Seminar on World Environment Day 2005; Khulna.
- Water and Sanitation – South Asia. (2000). Community Based Pilot Project on Solid Waste Management in Khulna City, World Bank Bangladesh.
Αφιέρωμα: read also, σχεδιασμός υπηρεσιών
Ετικέτες:
χρήστες-παραγωγοί, διαχείριση αποβλήτων, μπανγκλαντές, ντιζάιν, Saleh Ahmed








July 7th, 2009 at 10:06
[...] Saleh Ahmed – Στρατηγική συμμετοχικής διακυβέρνησης για … [...]
July 17th, 2009 at 17:46
[...] Saleh Ahmed – Στρατηγική συμμετοχικής διακυβέρνησης για παρ… [...]
August 4th, 2009 at 14:28
[...] Η φύση της αστικής πολιτικής στις αναπτυσσόμενες χώρες χαμηλού εισοδήματος είναι πολύ επισφαλής. Περιορισμένες θεσμικές δυνατότητες και ανεπαρκείς πόροι συνήθως οδηγούν σε κακή διαχείριση και επηρεάζουν την ποιότητα ζωής. Οι φτωχοί είναι τα κύρια θύματα αυτής της κατάστασης. Αυτό το κείμενο επισημαίνει τον αποτελεσματικό ρόλο των πρωτοβουλιών και της εμπλοκής των πολιτών για τη διαμόρφωση καινοτόμου και τοπικά προσαρμόσιμου σχεδιασμού υπηρεσιών, στο πλαίσιο μιας πόλης μεσαίου μεγέθους σε μια αναπτυσσόμενη χώρα χαμηλού εισοδήματος. διαβάστε μια ενδιαφέρουσα μελέτη εδώ [...]